各相關(guān)單位、廣大執(zhí)業(yè)藥師:
為進(jìn)一步完善全省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理制度,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè),依據(jù)《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》(國藥監(jiān)人〔2024〕3號),省藥監(jiān)局起草了《陜西省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實(shí)施細(xì)則(試行征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見,請于2024年8月9日前將修改意見(紙質(zhì)版及電子版均可)反饋至省藥監(jiān)局人事處或指定郵箱。
聯(lián)系人(傳真):黨曉剛 029-62288060
郵箱:sxyjj62288060@163.com
附件:《陜西省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實(shí)施細(xì)則(試行征求意見稿)》
陜西省藥品監(jiān)督管理局
2024年7月25日
(公開屬性:主動公開)
陜西省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實(shí)施細(xì)則(試行)
第一章 總 則
第一條為規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作,保障執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育的合法權(quán)益,不斷提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育暫行規(guī)定》《陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理暫行辦法》等,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民健康為中心,緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)發(fā)展要求,以能力建設(shè)為核心,突出針對性、實(shí)用性和前瞻性,建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的執(zhí)業(yè)藥師隊伍,為服務(wù)健康中國建設(shè)、保障公眾用藥安全、保護(hù)和促進(jìn)公眾健康提供人才保證和智力支持。
第三條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作遵循下列原則:
(一)服務(wù)大局,按需施教。緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要,以推進(jìn)健康中國建設(shè)為導(dǎo)向,堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動,遵循人才成長規(guī)律,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德教育,引導(dǎo)廣大執(zhí)業(yè)藥師愛黨報國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)人民。
(二)以人為本,學(xué)以致用。把握執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)特點(diǎn),堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合,引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師完善知識結(jié)構(gòu),提高專業(yè)能力,提升藥學(xué)服務(wù)水平,保障公眾用藥安全,提升執(zhí)業(yè)藥師社會價值。
(三)破立并舉,改革創(chuàng)新。堅持人才是第一資源,適應(yīng)新時代新形勢新任務(wù)發(fā)展變化,深化執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作體制機(jī)制改革,破解發(fā)展瓶頸,營造執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育體制順、人才聚、質(zhì)量高的發(fā)展環(huán)境。
第四條執(zhí)業(yè)藥師享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。執(zhí)業(yè)藥師參續(xù)教育加繼情況,作為執(zhí)業(yè)藥師注冊執(zhí)業(yè)的必要條件。執(zhí)業(yè)藥師可自主選擇繼續(xù)教育方式和機(jī)構(gòu)。
鼓勵取得《中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》未注冊執(zhí)業(yè)的人員參加繼續(xù)教育。
第五條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實(shí)行政府、社會、執(zhí)業(yè)藥師注冊執(zhí)業(yè)等單位(以下簡稱用人單位)和個人共同投入機(jī)制。執(zhí)業(yè)藥師用人單位應(yīng)當(dāng)為執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育活動提供保障。用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi),不斷加大對執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。
執(zhí)業(yè)藥師經(jīng)用人單位同意,脫產(chǎn)或者半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者與執(zhí)業(yè)藥師的約定,支付工資、福利等待遇。用人單位安排執(zhí)業(yè)藥師在工作時間之外參加繼續(xù)教育活動的,雙方應(yīng)當(dāng)約定費(fèi)用分擔(dān)方式和相關(guān)待遇。
第六條為提高執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育的積極性,鼓勵用人單位全額報銷執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育的費(fèi)用。
第二章組織管理與職責(zé)分工
第七條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)。
第八條陜西省藥品監(jiān)督管理局(以下簡稱省藥監(jiān)局)、陜西省人力資源和社會保障廳(以下簡稱省人社廳),在國家藥監(jiān)局、人力資源和社會保障部的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下,嚴(yán)格執(zhí)行全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作政策,負(fù)責(zé)全省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作的綜合管理和組織實(shí)施,指導(dǎo)承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的基地開展繼續(xù)教育活動。
陜西省食品藥品檢驗研究院專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地(以下簡稱省繼續(xù)教育基地)在省藥監(jiān)局、省人社廳指導(dǎo)下,承擔(dān)全省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作。
第九條省藥監(jiān)局、省人社廳具體負(fù)責(zé):
(一)確定承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的基地;
(二)制定并發(fā)布執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育方式,規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)時認(rèn)定和登記;
(三)審核執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育教學(xué)計劃;
(四)監(jiān)督檢查執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓(xùn)方案、課程內(nèi)容、授課師資等;
(五)開展執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測評價;
(六)積極組織參與全國示范性繼續(xù)教育活動。
第十條省繼續(xù)教育基地應(yīng)具備與執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育目的任務(wù)相適應(yīng)的辦公場所、教學(xué)設(shè)施、教材、師資和人員,建立健全相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度,具體負(fù)責(zé):
(一)制定并實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育教學(xué)計劃,落實(shí)學(xué)員、師資管理要求,落實(shí)學(xué)時登記管理制度;
(二)建設(shè)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育師資隊伍,聘請具有良好職業(yè)道德、較高理論水平,且具有藥品管理、臨床醫(yī)學(xué)或者藥學(xué)服務(wù)等豐富實(shí)踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者開展授課活動;
(三)建立健全執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育檔案,記錄執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育的時間、內(nèi)容、方式和考試考核結(jié)果等,依法依規(guī)出具繼續(xù)教育學(xué)時證明;
(四)主動向社會公開執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)等情況;
(五)及時將執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)時記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。
第三章內(nèi)容與方式
第十一條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。
第十二條公需科目包括執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。公需科目按照年度全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條專業(yè)科目包括從事藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)掌握的行業(yè)政策法規(guī),藥品管理、處方審核調(diào)配、合理用藥指導(dǎo)等專業(yè)知識和專業(yè)技能,以及行業(yè)發(fā)展需要的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等。專業(yè)科目按照國家藥監(jiān)局會同人力資源和社會保障部統(tǒng)籌規(guī)劃的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育課程、教材體系及發(fā)布的專業(yè)科目指南相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
專業(yè)科目繼續(xù)教育免費(fèi)。免費(fèi)人員范圍限定“在陜西省執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格考試通過的人員和在陜西省范圍內(nèi)注冊執(zhí)業(yè)的人員”。
第十四條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育方式包括脫產(chǎn)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等繼續(xù)教育活動,以及其他繼續(xù)教育活動。其他繼續(xù)教育活動包括:
(一)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的藥學(xué)類、中藥學(xué)類以及相關(guān)專業(yè)大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷(學(xué)位)教育;
(二)承擔(dān)藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會的執(zhí)業(yè)藥師類研究課題,或者承擔(dān)相關(guān)科研基金項目;
(三)公開發(fā)表執(zhí)業(yè)藥師類學(xué)術(shù)論文,公開出版執(zhí)業(yè)藥師類學(xué)術(shù)著作、譯著等;
(四)擔(dān)任藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會組織舉辦的與執(zhí)業(yè)藥師工作相關(guān)的宣講、巡講,以及培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會議、專題講座等活動授課(報告)人;
(五)參加藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會組織的與執(zhí)業(yè)藥師工作相關(guān)的評比、競賽類活動等;
(六)省級以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門認(rèn)可的其他繼續(xù)教育活動。
第十五條 全省執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育以網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)為主,適時開展脫產(chǎn)培訓(xùn)。
第十六條 全省執(zhí)業(yè)藥師通過“陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)平臺”(以下簡稱學(xué)習(xí)平臺)參加繼續(xù)教育。學(xué)習(xí)平臺應(yīng)建立完善繼續(xù)教育信息技術(shù)系統(tǒng),應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)考勤、成效考核、監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)行為。
第十七條 省繼續(xù)教育基地不得采取弄虛作假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源,不得以繼續(xù)教育名義組織旅游或者組織與繼續(xù)教育培訓(xùn)無關(guān)的活動,不得以繼續(xù)教育名義亂收費(fèi)或者只收費(fèi)不培訓(xùn),繼續(xù)教育培訓(xùn)考試考核不得流于形式,以及不得從事其他有關(guān)法律法規(guī)明令禁止的行為。
第四章學(xué)時管理
第十八條執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育實(shí)行學(xué)時登記管理。登記內(nèi)容主要包括繼續(xù)教育時間、內(nèi)容、方式、學(xué)時數(shù)、機(jī)構(gòu)等信息。
第十九條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)時可通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、面授學(xué)習(xí)和學(xué)時認(rèn)定獲取。
第二十條執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)自取得執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書的次年起開始參加繼續(xù)教育,每年參加的繼續(xù)教育不少于90學(xué)時。其中,公需科目不少于24學(xué)時,專業(yè)科目不少于66學(xué)時。
第二十一條執(zhí)業(yè)藥師參加本實(shí)施細(xì)則第十四條規(guī)定方式的繼續(xù)教育,其學(xué)時計算標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)參加省級以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門以及省繼續(xù)教育基地組織的脫產(chǎn)培訓(xùn),每天最多按8學(xué)時計算。
(二)參加省繼續(xù)教育基地組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),按實(shí)際學(xué)時計算。
(三)參加國家教育行政主管部門承認(rèn)的藥學(xué)類、中藥學(xué)類以及相關(guān)專業(yè)大學(xué)專科以上學(xué)歷(學(xué)位)教育,獲得學(xué)歷(學(xué)位)當(dāng)年度最多折算為90學(xué)時。
(四)獨(dú)立承擔(dān)藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會的執(zhí)業(yè)藥師類研究課題,或者獨(dú)立承擔(dān)相關(guān)科研基金項目,課題項目結(jié)項的,當(dāng)年度每項最多折算為40學(xué)時;與他人合作完成的,主持人每項最多折算為30學(xué)時,參與人每人每項最多折算為10學(xué)時。
(五)獨(dú)立公開發(fā)表執(zhí)業(yè)藥師類學(xué)術(shù)論文,每篇最多折算為10學(xué)時;與他人合作發(fā)表的,每人每篇折算最多為5學(xué)時。每人每年最多折算為60學(xué)時。
(六)獨(dú)立公開出版執(zhí)業(yè)藥師類學(xué)術(shù)著作、譯著等,每本最多折算為30學(xué)時;與他人合作出版的,第一作者每本最多折算為20學(xué)時,其他作者每人每本最多折算為10學(xué)時。每人每年最多折算為60學(xué)時。
(七)擔(dān)任藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會組織舉辦的與執(zhí)業(yè)藥師工作相關(guān)的宣講、巡講,以及培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會議、專題講座等活動授課(報告)人,最多按實(shí)際授課(報告)時間的6倍計算學(xué)時。
(八)參加藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或者相關(guān)行業(yè)協(xié)會學(xué)會組織的與執(zhí)業(yè)藥師工作相關(guān)的評比、競賽類活動等,獲得三等獎或者相當(dāng)?shù)却我陨?,?dāng)年度每項最多折算為30學(xué)時,同一活動不累計計算。
第二十二條 執(zhí)業(yè)藥師在參與援藏、援疆、援青等援派工作期間,視同完成年度繼續(xù)教育學(xué)時。執(zhí)業(yè)藥師在參與重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作期間提供藥品管理與藥學(xué)服務(wù)的,由執(zhí)業(yè)藥師用人單位出具證明,經(jīng)省藥監(jiān)局確認(rèn)符合要求的,可視同參加繼續(xù)教育。
第二十三條執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育取得的學(xué)時在當(dāng)年度有效,原則上不得結(jié)轉(zhuǎn)或者順延至以后年度。
執(zhí)業(yè)藥師因傷、病、孕等特殊原因無法在當(dāng)年度完成繼續(xù)教育學(xué)時的,由執(zhí)業(yè)藥師用人單位出具證明,可于下一年度內(nèi)補(bǔ)學(xué)完成上一年度規(guī)定的學(xué)時。
第二十四條 執(zhí)業(yè)藥師參加藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門直接舉辦的繼續(xù)教育活動,可直接授予繼續(xù)教育學(xué)時;執(zhí)業(yè)藥師參加其他方式的繼續(xù)教育 后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年提交材料報省藥監(jiān)局進(jìn)行認(rèn)定。
第二十五條執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)時由學(xué)習(xí)平臺自動生成,學(xué)員在學(xué)習(xí)平臺查詢和打印繼續(xù)教育證書,凡未通過學(xué)習(xí)平臺認(rèn)定的學(xué)時均視為無效。
第二十六條記入全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理信息系統(tǒng)或者記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)時,在全國范圍內(nèi)有效。
第五章考核監(jiān)督
第二十七條用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育與使用、晉升相銜接的激勵機(jī)制,把執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育情況作為執(zhí)業(yè)藥師考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育情況,應(yīng)當(dāng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報評定高一級職稱資格的重要條件。
第二十八條省藥監(jiān)局會同省人社廳按照《陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,開展對省繼續(xù)教育基地考核和認(rèn)證工作。持續(xù)組織對省繼續(xù)教育基地教學(xué)質(zhì)量開展動態(tài)監(jiān)測,監(jiān)測情況作為評價省繼續(xù)教育基地辦學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)和是否繼續(xù)承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育任務(wù)的重要依據(jù)。
第二十九條省繼續(xù)教育基地、用人單位、執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)對省藥監(jiān)局、省人社廳的監(jiān)督檢查予以協(xié)助、配合,不得拒絕、阻撓。
第三十條省繼續(xù)教育基地存在未履行繼續(xù)教育義務(wù)、繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果較差、采取虛假或者欺詐等不正當(dāng)手段招攬學(xué)員、不正當(dāng)收費(fèi)等違法違規(guī)行為的,由省藥監(jiān)局、省人社廳會同或者轉(zhuǎn)送有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第三十一條執(zhí)業(yè)藥師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得繼續(xù)教育學(xué)時的,違規(guī)取得的學(xué)時予以撤銷,并作為個人不良信息由省藥監(jiān)局記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。省藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)藥師違規(guī)取得繼續(xù)教育學(xué)時的行為通報用人單位。
第三十二條相關(guān)部門及其工作人員,在執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作中不認(rèn)真履行職責(zé)或者徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的,由其上級主管部門或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。
第六章附則
第三十三條執(zhí)業(yè)藥師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,取得《中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊,在藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和其他需要提供藥學(xué)服務(wù)的單位中執(zhí)業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員。
第三十四條本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行,陜西省原有執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理相關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
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