湖南省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)《湖南省中醫(yī)?？圃\療中心建設管理辦法》的通知

        湖南省中醫(yī)藥管理局發(fā)布“關于印發(fā)《湖南省中醫(yī)專科診療中心建設管理辦法》的通知”公告，為幫助各位中醫(yī)考生了解，在此博傲小編為大家整理如下內容：

湖南省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)《湖南省中醫(yī)?？圃\療中心建設管理辦法》的通知

湘中醫(yī)藥〔2022〕8號

各市州衛(wèi)生健康委，省直各中醫(yī)醫(yī)院：

為加強湖南省中醫(yī)?？圃\療中心建設管理，提高中醫(yī)藥供給質量和水平，省中醫(yī)藥管理局組織制定了《湖南省中醫(yī)專科診療中心建設管理辦法》，現印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

湖南省中醫(yī)藥管理局

2022年10月31日

湖南省中醫(yī)?？圃\療中心建設管理辦法

第一章總則

第一條為加強湖南省中醫(yī)專科診療中心建設管理工作，確保建設工作取得預期成效，根據《湖南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》《湖南省建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)實施方案》等重點任務要求，制定本辦法。

第二條本辦法所指的中醫(yī)?？圃\療中心是指由湖南省中醫(yī)藥管理局遴選確定的中醫(yī)專科診療中心、中醫(yī)?？圃\療中心建設單位和中醫(yī)?？圃\療中心培育單位（以下簡稱“中心”）。

第三條中心是中醫(yī)專科專病防治體系的重要組成部分，代表省域中醫(yī)?？瓢l(fā)展的最高水平，以滿足群眾中醫(yī)藥服務需求為出發(fā)點，服務于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全局，服務于全省中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展大局。

中心應以提高中醫(yī)臨床療效和綜合服務能力為目標，其綜合實力、中醫(yī)特色優(yōu)勢發(fā)揮、重大疾病診療和疑難危重病癥救治能力在全國本專業(yè)領域居于領先地位，創(chuàng)新能力強，管理先進，發(fā)揮示范引領作用，具有較高的知名度和影響力。

第四條中心建設的資金包括省級財政資金補助和所在醫(yī)院自籌資金。

第二章組織管理

第五條湖南省中醫(yī)藥管理局負責中心建設的宏觀管理，明

確總體建設目標和布局，制定管理和建設要求，確定建設方案和任務，組織開展督導、評估、交流和驗收等。

第六條中心所在醫(yī)院負責中心建設的具體組織實施和管理，院長為第一負責人。成立由院長擔任組長、相關院領導、主要臨床科室和相關部門負責人為成員的建設管理領導小組，具體負責中心建設管理與實施工作。醫(yī)院依托有關職能部門或獨立設置中心建設辦公室，在醫(yī)院建設管理領導小組領導下，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調、落實中心建設有關工作。

第七條中心所在醫(yī)院應履行建設主體責任，其主要職責包括：

（一）加強對中心建設的領導，研究確定中心具體建設目標、任務、實施方案和建設保障措施等；

（二）負責中心建設、運行和日常管理，為中心建設提供人、財、物等相應的條件保障，對中心業(yè)務建設和經費進行日常監(jiān)督和考核；

（三）指導全省開展本?？频脑O置、建設與管理，開展學術交流、人才培養(yǎng)、臨床科研、特色技術和診療方案的推廣應用。

（四）建立議事協(xié)調機制，定期研究中心建設相關問題，組織開展評估和分析，定期向省中醫(yī)藥管理局報告建設情況；

（五）完成省中醫(yī)藥管理局交辦的其他任務。

第八條醫(yī)院應指定專人擔任中心負責人，中心負責人原則上由醫(yī)院院領導或相關?？曝撠熑藫?，中心負責人應保持穩(wěn)定，無特殊原因，在建設期間原則上中心負責人不得更換。中心負責人是中心業(yè)務建設的責任人，具體負責中心各項業(yè)務建設、運行和日常管理工作。

第三章建設任務

第九條中心應依托重點專科建設，整合院內科室和人才等資源，打造成為綜合實力突出、中醫(yī)特色明顯、臨床療效顯著、傳承創(chuàng)新能力強、發(fā)揮示范引領作用的區(qū)域中醫(yī)專科平臺。

第十條圍繞充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提高本專業(yè)中醫(yī)診療水平和臨床療效，中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療水平達到省內或國內領先水平。中醫(yī)藥治療本專業(yè)疑難重癥和復雜疾病的能力突出，中醫(yī)藥技術方法療效確切。

第十一條中心綜合服務能力強，能積極利用現代科學技術方法，并緊密結合中醫(yī)藥特點，提高重大疾病診療水平。

第十二條培養(yǎng)一支中醫(yī)思維能力強、中醫(yī)診療水平高、中醫(yī)臨床療效好的中醫(yī)藥人才隊伍，形成由中心學術帶頭人、學術繼承人和專科骨干組成的結構合理、層次清晰的人才梯隊。

第十三條對名老中醫(yī)學術經驗進行有效傳承，組織制定本專業(yè)中醫(yī)診療指南、方案、中醫(yī)醫(yī)療技術操作規(guī)范等有關標準和規(guī)范并推廣應用。

第十四條具有較強創(chuàng)新能力，提高臨床科研水平，積極開展理論創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、藥物創(chuàng)新工作，力爭形成一批成果并轉化到臨床，提高臨床療效，促進學術發(fā)展。

第十五條創(chuàng)新中醫(yī)診療模式，探索符合中醫(yī)規(guī)律、體現中醫(yī)特點、提高中醫(yī)療效、方便患者就醫(yī)的診療模式，積極開展多學科聯(lián)合診療、經典病房建設、“互聯(lián)網+”醫(yī)療等模式的創(chuàng)新。

第十六條發(fā)揮示范引領作用，承擔我省相關?？聘邔哟稳藛T培訓和進修、疑難危重病例救治和會診、?？坡?lián)盟建設、區(qū)域?？瀑|控等任務，探索建立有效的資源整合、協(xié)同創(chuàng)新、利益分享機制和高效管理模式，輻射帶動省內本專業(yè)發(fā)展。

第十七條中心應在分級診療制度建設、醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核、人才評價等方面大膽實踐，積極探索有利于發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的措施機制。

第四章建設運行管理

第十八條中心建設周期為3年，實行動態(tài)管理。

第十九條中心所在醫(yī)院應按照《湖南省中醫(yī)?？圃\療中心建設標準》（見附件）要求，研究制定中心建設方案。建設方案需報省中醫(yī)藥管理局審定。

第二十條中心所在醫(yī)院按照審定后的建設方案開展中心建設工作，切實做好方案執(zhí)行。

第二十一條中心所在醫(yī)院應當設立專項經費，用于支持新技術新項目開展及推廣應用、科學研究、人才培養(yǎng)、制劑研發(fā)、設備購置及學術交流等。

第二十二條中心應當在建設周期內，自實施的第二年開始，就上一年的工作總結及當年的工作計劃，于每年的2月底前以書面形式報省中醫(yī)藥管理局。

工作總結及工作計劃要重點反映建設方案的執(zhí)行情況，分析存在的問題，并提出具體的解決辦法；工作計劃應體現可行性和可操作性。

第二十三條中心建設應嚴格按照建設方案開展建設，原則上不做調整，發(fā)生下列情況之一的，由中心所在醫(yī)院將調整計劃的原因、調整內容、實施方案等，以書面形式報送省中醫(yī)藥管理局審定。中心按照省中醫(yī)藥管理局審定通過的新的建設方案建設。

（一）由于不可抗力或意外因素導致建設工作無法開展的；

（二）在建設中產生了更優(yōu)的建設方案，能夠顯著增加建設成效的；

（三）其他確需調整的情形。中心建設計劃的調整，原則上應當在實施后一年內提出。第二十四條醫(yī)院有下列情形之一的，將終止中心建設，并取消建設資格：

（一）建設方案經審定不符合中心定位和標準要求，經調整仍未通過審定的；

（二）醫(yī)院對中心建設不重視，未建立相關組織和管理制度，未定期研究中心建設事項，未按時報送有關數據的；

（三）中心中期評估不合格的；

（四）在評估評價中，提供虛假數據或存在弄虛作假的情形的；

（五）在建設周期內發(fā)生重大醫(yī)療事故或重大醫(yī)德醫(yī)風事件，造成惡劣影響的；

（六）省中醫(yī)藥管理局規(guī)定的其他情形。

第二十五條醫(yī)院應按要求加強中心信息化建設和管理，及時準確報送相關信息，為中心建設提供支撐。

第五章督導與驗收

第二十六條省中醫(yī)藥管理局依據中心建設目標與要求和建設方案等，對各中心建設情況進行不定期督導和評估，督導評估每年至少一次。

第二十七條在中心建設中，對建設措施落實不到位、建設經費不落實、未按要求報送有關材料及建設期間出現其他重大問題的，由省中醫(yī)藥管理局責令組織改進，情節(jié)嚴重者，取消中心建設資格。

第二十八條在中心建設中期，省中醫(yī)藥管理局組織開展中心建設中期評估，并對中期評估情況進行通報。中期評估相關辦法和要求另行制定。

第二十九條中心建設期滿后，醫(yī)院應當開展自評并形成自評報告，重點評估建設方案實施情況、目標任務完成情況、建設效果等，省中醫(yī)藥管理局統(tǒng)一組織對中心按照建設目標進行驗收。

第三十條督導評估的形式包括聽取匯報、書面審核、現場評估、數據監(jiān)測分析等方式。中期評估、終末驗收以數據監(jiān)測分析為主，年度督導、評估以現場評估為主。

第三十一條國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心和驗收合格的建設單位，正式確認為湖南省中醫(yī)?？圃\療中心；驗收合格的培育單位，成為湖南省中醫(yī)?？圃\療中心建設單位；驗收不合格的，取消其建設資格。

第三十二條國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心、國家中醫(yī)康復醫(yī)學中心等國家級建設項目，原則上從湖南省中醫(yī)?？圃\療中心或建設單位中遴選申報。

第六章附則

第三十三條本辦法由省中醫(yī)藥管理局負責解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件

湖南省中醫(yī)?？圃\療中心建設標準

湖南省中醫(yī)?？圃\療中心代表區(qū)域中醫(yī)專科發(fā)展的最高水平，其綜合實力、中醫(yī)特色優(yōu)勢發(fā)揮、重大疾病診療和疑難危重病癥救治能力在全國本專業(yè)領域居于領先地位，創(chuàng)新能力強，管理先進，發(fā)揮示范引領作用，具有較高的知名度和影響力。

一、基礎條件

（一）醫(yī)院制定以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢、提高中醫(yī)臨床療效為總體目標的中心建設年度工作計劃和具體措施，并認真組織實施。

（二）中心具備一定規(guī)模，原則上病房床位數不少于150張；以門診診療為主的專業(yè)，病房床位數應不低于本院臨床科室平均床位數。

中心至少設置3個具有穩(wěn)定的研究方向、固定的人員團隊和成熟的診療方案的亞?？?。

（三）中心按照《國家中醫(yī)藥管理局關于中醫(yī)醫(yī)院加強中醫(yī)綜合治療的通知》（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2013〕37號）的有關要求，設立中醫(yī)綜合診療室。

（四）中心診療設備配置符合《中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療設備配置標準》

（國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)〔2012〕4號），能夠滿足臨床業(yè)務工作的需要，并達到省內先進水平。

（五）醫(yī)院信息系統(tǒng)滿足重點?？平ㄔO監(jiān)測、中醫(yī)病案首頁監(jiān)測、醫(yī)療質控和臨床科研等中心建設管理需要。

（六）醫(yī)院對中心建設積極爭取并投入專項建設經費，建設經費做到?？顚Ｓ?。

二、人才隊伍

（一）醫(yī)院制定中心人才隊伍建設規(guī)劃和計劃，有學術帶頭人、學術繼承人選拔與激勵機制，中心學術帶頭人和?？曝撠熑嗽谌》秶鷥染哂休^大影響力。

（二）人員隊伍結構合理，保持穩(wěn)定，原則上執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數≥40人，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師占執(zhí)業(yè)醫(yī)師比例≥70%，具有高級專業(yè)技術職務任職資格人員比例>30%，具有碩士研究生以上學歷人員比例≥30%，專科護士配備符合要求。

（三）中心負責人臨床專業(yè)方向與本?？埔恢?，具有高級專業(yè)技術職務任職資格，具有較強的組織管理能力、牢固的中醫(yī)思維和較高的學術影響力。

（四）學術帶頭人從事專業(yè)與本?？埔恢拢瑥氖屡R床工作 30年以上或具有正高級專業(yè)技術職務任職資格10年以上，在省內該專業(yè)領域中具有較高的學術地位，中醫(yī)功底深厚，具備指導和引領中心學術和?？瓢l(fā)展的能力。

（五）中心學術繼承人從事本專業(yè)10年以上，具有副高級及以上專業(yè)技術職務任職資格，年齡原則上不超過50周歲，具備全面繼承本專科學術帶頭人的學術思想和?？苾?yōu)勢病種診療

經驗的能力。

（六）培養(yǎng)一批技術骨干，技術骨干能用中醫(yī)思維指導臨床工作，中醫(yī)臨床療效明顯，掌握現代醫(yī)學技術和方法，能夠承擔本中心建設的主要工作。

（七）開展名老中醫(yī)學術思想、臨床經驗的挖掘和整理，開展名老中醫(yī)查房，將名老中醫(yī)的臨證經驗應用于臨床并進行總結推廣。

三、醫(yī)療服務能力

（一）診療范圍覆蓋本專業(yè)中醫(yī)優(yōu)勢病種，中醫(yī)優(yōu)勢病種的診療以中醫(yī)方法為主，中醫(yī)特色突出，臨床療效在省內處于領先水平，中醫(yī)優(yōu)勢病種門診量高于三級中醫(yī)醫(yī)院同專科平均水平并逐年增加。

（二）住院收治本專業(yè)病種范圍廣泛，技術水平領先，出院人數在本區(qū)域同?？浦芯忧傲?，省域外患者占一定比例。

（三）重大疾病和疑難危重癥診療水平高，住院疑難危重癥患者比例、搶救成功率居于省級醫(yī)院本?？祁I域前列，疑難危重患者中省域外患者占一定比例。具備單純使用中醫(yī)方法治療疑難重癥的能力，中醫(yī)治療疑難重癥的能力不斷提高，每年單純使用中醫(yī)方法治療疑難重癥的例數不少于50例。

（四）具備開展本專業(yè)前沿現代技術的能力，現代技術應用規(guī)范，水平較高，且能將中醫(yī)藥理論和中醫(yī)藥技術方法與現代技術相結合，提高臨床療效。

（五）制定并實施中醫(yī)診療方案和臨床路徑，在總結、分析基礎上對優(yōu)勢病種中醫(yī)診療方案進行優(yōu)化完善。臨床路徑入徑率 >50%，完成率>70%。

（六）門診中藥（飲片、中成藥、醫(yī)院中藥制劑）處方占處方總數的比例≥65%，門診中藥飲片處方占處方總數的比例≥35%，常用的醫(yī)療機構中藥制劑>5種。

（七）廣泛開展本專業(yè)常用中醫(yī)醫(yī)療技術，并至少開展2項本中心特色中醫(yī)醫(yī)療技術。

（八）全面開展中醫(yī)綜合治療，門診中醫(yī)治療率≥80%，住院中醫(yī)治療率≥95%，適應癥選擇準確、技術操作規(guī)范、臨床療效明確。

（九）工作效率較高，平均住院日低于省級三級中醫(yī)醫(yī)院本?？破骄剑辉\療費用較低，中醫(yī)優(yōu)勢病種平均門診人次費用不高于省級三級中醫(yī)醫(yī)院同一病種平均門診人次費用，住院患者平均住院費用不高于同級醫(yī)院。

（十）中醫(yī)護理特色突出，優(yōu)勢明顯，辨證施護措施到位，制定實施優(yōu)勢病種中醫(yī)護理方案，開展中醫(yī)護理查房和會診。

（十一）醫(yī)療質量管理水平領先并持續(xù)改進，落實醫(yī)療質量安全核心制度，在三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、病歷書寫等核心制度落實中充分體現中醫(yī)藥內容，中醫(yī)醫(yī)療質量管理相關要求落實到位。

四、創(chuàng)新引領

（一）在本專科領域開展中醫(yī)診療模式創(chuàng)新工作探索，整合醫(yī)院資源，優(yōu)化服務流程，開展多學科聯(lián)合診療和中醫(yī)綜合治療模式創(chuàng)新并取得顯著成效。

（二）牽頭組建區(qū)域內?？坡?lián)盟或協(xié)作網絡，以?？坡?lián)盟為平臺，開展多種形式的學術交流，將診療方案、特色技術、名老中醫(yī)學術思想和臨床經驗等進行推廣。

（三）加強區(qū)域疑難危重病例會診工作，通過遠程會診、轉診等方式對區(qū)域內疑難危重癥組織開展有效的會診工作，提升區(qū)域內中醫(yī)醫(yī)療機構疑難危重患者的救治能力。

（四）具備較高的臨床科研水平和能力，確定重點研究病種和研究方向，以提高中醫(yī)臨床療效為目標開展高水平的臨床研究，并有高水平的研究成果，研究成果能在臨床廣泛應用并推廣。建設期間承擔省部級科研課題≥3項，承擔廳局級以上臨床研究科研課題≥6項，獲得省部級以上科研成果或獎勵>1項。

（五）積極開展中藥新藥、中醫(yī)醫(yī)療新技術和中醫(yī)診療設備的研究工作，并取得明顯成效。建設期間研發(fā)并注冊新的專科院內制劑≥1個。

（六）組織制定本專業(yè)中醫(yī)診療指南、方案、專家共識、中醫(yī)醫(yī)療技術操作規(guī)范等省內有關標準和規(guī)范，建設周期內至少牽頭制定2項，并推廣應用。

（七）建立人員培訓進修中心，接收本省?？迫藛T進修，承擔本專業(yè)區(qū)域內中醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作。

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